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積極穩妥推進高考綜合變革

? 作者:金悅一 ? 2018年06月12日 ? 熱點速遞

2017年春季學期,北京市進入高考綜合變革施行階段,此次變革是自1977年恢復高考以來力度最大的一次革新。為一致思想,明白義務,積極穩妥推進變革,提出幾點意見。

穩中求進推進高考綜合變革,做到“四個到位”

1.要高度注重高考綜合變革,做到看法到位

考試招生制度是國度根本教育制度。黨的十八屆三中全會對考試招生制度變革做出片面部署,習近平總書記先后掌管召開地方片面深化變革指導小組會議、地方政治局常委會議、地方政治局會議停止審議。2014年教育的意義,大家已經很清楚了。但是,教師也好,家長也好,往往在教育孩子時只重視大的方面,如“行為”啊,“學習”啊,等等。而忽視了一些小的方面。實際上,學校無小事,處處是教育。9月,國務院印發《關于深化考試招生制度變革的施行意見》,啟動自1977年恢復高考以來力度最大的一次制度革新。

經市政府常務會議及市委常委會贊同,北京市于2016年5月向社會發布《北京市深化考試招生制度變革施行方案》,明白變革工夫表、道路圖。

辦壞人民稱心的教育,是貫徹落實習近平總書記堅持以人民為中心重要思想的詳細理論,是黨代會報告明白的一項重要義務,也是建立國際一流調和宜居之都的應有之義。要站在這一高度看法和推進高考綜合變革。

要把高考變革視為高中變革的機遇和應戰,堅持以先生為本,把立德樹人和培育先生的中心素養作為基本目的。廢除唯分數論,廢除“一考定終身”。加大先生的選擇權,為先生提供“公家訂制”課程。經過變革彰顯高中學校辦學特征,加強辦學生機。探究多種方式的選課走班教學制度,增強和完善學業指點和先生開展指點。

2.市、區、校積極探究,做到方案細化,跟進到位

要抓緊研討關鍵成績。等級性考試成果計入高考總成果的方式、等級性考試工夫等成績都很關鍵,但現無方案各有利害,尚未達成共識。思索到不影響高一教學布置,目前文件中沒有明白。要在上海、浙江高考高招一輪完成后,在教育部指點下抓緊研討、發布。

要抓緊細化配套方案。高考綜合變革將惹起高中育人形式、管理形式、教育教學等的全新變化,要抓緊研制出臺課程、教學、師資布置等配套文件,確保變革的零碎性和完好性。

要堅持變革全程指點。2017級高一重生面臨“三新一舊”,即新高考、新課程方案、新課標、舊教材過渡期,必需對過渡期課程布置、學科教學等給予明白指點。同時,在變革進程中要堅持目的導向與成績導向相結合,針對變革呈現的成績,不時細化試點方案,積極自動回應社會關切的成績。要關注學校探究,充沛調動各區和學校變革的積極性、發明性、自動性,及時宣傳推行成功經歷。

3.有關部門各司其職,做到配套保證到位

要堅持統籌推進變革。堅持高考變革試點方案與教育綜合變革任務同步研討。對高考變革、根底教育綜合變革、初等教育人才培育選拔和學科專業開展規劃等停止零碎謀劃。

要完善教育資源保證。北京市優質高中近年延續少量擴大學位,高考變革背景下開課量需到達目前的1.2-1.5倍才干根本滿足先生走班選課的需求,現有師資、教室等教育資源面臨嚴峻壓力,要針對教育資源緊缺成績加大支持力度。

要增強高程度題庫建立。高考變革對學業程度考試命題任務提出十分高的要求,要組織施行考試機構專業提升項目,加強考試機構在考試組織管理、命題、考試科研等方面的才能。要增強政策支持和條件保證,放慢樹立學業程度考試命題人員資歷規范、命題專家庫和題庫。積極做好2017級高中學業程度考試命題與組考任務,確保教學、考試分歧。

4.高中學校要量體裁衣,做到落實措施到位

為顛簸推進變革,各高中校在教學布置、師資分配、資源配置、先生合格性和等級性考試指點等方面都將接受很大壓力,要依據校情,采取有針對性的舉措。

積極穩妥推進選課走班。走班教學不是新任務,2007年普通高中進入新課改之初,我們就探究走班教學,許多學校的選修課特別是校本選修課采取了選課走班方式,積聚了豐厚經歷。隨著新高考施行,先生考試科目組合由原來理科、文科兩種,添加到6選3多種選擇,原來固定班級的教學組織方式難以順應先生多樣的選擇需求,需求積極施行走班教學。學校可以依據辦學特征、先生選擇、班級規模等要素綜合協調。

施行多種方式的校內走班。可以全員、全科走班,完成每個先生一張課表,這種方式對資源和管理的要求高,合適學校規模較大,師資、教室等資源充足,教育管理經歷豐厚的學校;也可以根本堅持語數內行政班格式,選考科目走班,這種方式對資源和管理的要求比全科走班低,合適大少數學校;還可以將選考科目相反的先生編為同一行政班,這種方式合適規模較小的學校。

探究打破邊界的跨校走班。可以在校內走班,也可以在學區內、集團內走班。市教委還將準備全市高中教學資源庫,統籌處理選課帶來的師資構造性充足成績。將教員的專業、專長、可開設課程等信息錄入資源庫,供有師資需求的學校檢索,為學校提供菜單式效勞。鼓舞優秀教員在完成人事關系所在校教育教學義務的根底上跨校、跨區到城區普通高中和郊區高中兼課。

充沛自創上海、浙江經歷,為全國推進高考變革積聚新的無益經歷

1.要仔細剖析兩地變革表現的共同趨向

把先生開展作為變革的基本目的,以能否有利于先生開展作為研判變革成功與否的規范。次要表現在:突出選擇性,打破文理分科的界線;打破唯分數論,推進“兩根據一參考”的考試招生制度變革,一致高考和學業程度考試成為招生錄取的兩個根據,綜合素質評價在推進高中課改、高校招生變革中發揚重要參考價值;打破“一考定終身”,完成多元錄取,高職自主招生、高程度大學自主招生、一致高考等多種考試和招生形式并存。

2.要仔細研討兩地變革的差別及影響

上海、浙江兩地在詳細方案施行上存在差別,如選考科目組合差別、考試次數差別、等級性考試開考科目和工夫上的差別、等級性考試科目分值差別、考試組織和命題差別、綜合素質評價差別、意愿填報工夫和錄取上的差別等。要仔細剖析這些差別對教育教學、人才培育與選拔等發生的影響,權衡利害,自創經歷。

3.要量體裁衣,表現北京特征

上海、浙江兩地試點方案具有典型性。浙江方案中“三位一體”招生形式影響不時擴展。一些高程度大學,如北大、清華、復旦、上海交大、浙大、中科大、國科大、港中文(深圳)開端參加,失掉了高校、先生和家長的高度認可。上海方案中“春考”社會反響良好。“春考”次要是面向上海市本科院校局部特征專業招生,需求經過面試等方式考核先生才能。2016年,有23所高校參與“春考”,并有一定比例的先生被兩個專業同時錄取。北京市作為第二批試點省市之一,要在仔細剖析與自創上海、浙江兩地經歷的根底上,構成具有北京特征、表現北京程度的變革方案。既要探究契合北京實踐的高考綜合變革途徑,又要為全國推進高考變革積聚新的無益經歷。

親密關注和跟蹤上海、浙江變革中面臨的應戰,在理論中探究處理成績的無效途徑

本次高考變革是觸及招生方案、考試方式、錄取形式等多個方面的零碎性變革,變革的深度和廣度絕后,社會關注度絕后,對高中學校教育教學的影響也是絕后的。上海、浙江變革在理論探究中也面臨一些應戰,有些是變革初期不順應帶來的陣痛,隨著理論的推進會逐漸緩解;有些是技術性的,經過完善技術可以失掉無效處理;有些是構造性的,需求深化研討,統籌協調,多部門協作處理。

1.變革過渡階段觀念革新帶來的不順應應戰

次要表如今選擇性理念與選擇才能不婚配的成績上。一方面,如今高中學校應對選擇性的才能亟待增強;另一方面,先生和家長應對新高考也存在著一個順應的進程。國度教育征詢委員會考試招生制度變革組調研發現,上海、浙江局部高中為進步升學率,無視立德樹人,無視先生中心素養的養成,一些高中學校教學圍繞分數轉、圍繞考試轉的景象還比擬突出,局部高中為趕進度,緊縮選修課工夫和先生研討性學習工夫。北京市要堅決根絕呈現此類成績。

2.變革方案落地帶來執行環節優化調整的應戰

如考試科目分值的設定和科目之間的等值性成績;等級性考試、合格性考試和高校招生掛鉤的成績;考試工夫選擇和考試次數對高中教學次序影響的成績;先生開展指點滯后,缺乏專業性的成績;高中綜合素質評價定位不明白的成績;走班教學和全員導師一定水平上減輕了教員的擔負等成績。

北京市在制定變革方案時曾經關注了這些成績,有些成績正經過政策設計予以防止,如科目等值成績、考試工夫選擇和考試次數對高中教學次序影響成績。有些成績需求學校在施行進程中予以改良,如開展指點滯后和缺乏專業性的成績。有些成績還需求與其他部門共同研討,如教員擔負減輕的成績等。

3.變革配套保證沒有跟上所發生的應戰

如考試機構才能建立與變革的要求不婚配的成績;普通高中的開展面臨應戰,存在拉大差距的能夠;國度高中課程規范不出臺影響高中教學布置成績;教育零碎外部、政府各部門缺乏統籌協調的成績。有關部門要增強研討,防止呈現這些成績。

下一階段任務要求

1.施行全員培訓,做到先培訓,后上崗

市教委將針對學業程度考試、綜合素質評價、過渡期課程施行方案、學科教學指點意見等展開系列專題培訓。參訓干部教員要仔細體會、學習,既要精確體會和落實變革肉體與措施,又要可以精確傳達和宣傳變革肉體與措施,成為推進變革的主干力氣。

各區要成立由區教委主任任組長的高考綜合變革培訓指導小組,首先完成教育行政部門、教科研部門、高中管理干部、新高一教員全員培訓,必需做到先培訓,后上崗。

要將變革肉體和詳細要求精確傳到達每一所學校、每一位干部教員,讓每一位干部教員了解為什么變革、怎樣變革,如何順應和推進變革。堅決變革決心,構成變革合力。

2.加強政府統籌和保證才能

國度教育征詢委員會考試招生制度變革組調研標明,在一批試點省市高考變革呈現了“高中學校熱、高校冷”“教育部門熱,其他政府部門培訓是教育市場完全驗證的商業模式,也是線下幾乎唯一的教育創業模式。冷”的狀況,北京要防止相似成績。

市級有關部門要指點高校完善招生選拔機制,依據辦學特征和定位,以及不同窗科專業人才培育需求,分專業(類)自主提出選考科目范圍,提出綜合素質評價運用方法,盡早向社會發布。

要明白師資配置、校園規劃、經費投入、獎勵機制等方面的責任,依據高考變革新要求核算生均經費,測算教員編制、校園規劃、信息資源建立等方面的數據,適時修訂高中學校資源配置規范。

3.增強對高考變革的言論引導

高考變革觸及千家萬戶的利益,牽涉國度民族的將來,變革一旦啟動就沒有回頭路,只能行進,要充沛應用各種媒體對大眾停止宣傳和引導。

4.加強試點方案施行效果的跟蹤與評價

要跟蹤高考變革對各類先生群體、各類型高中的影響。要跟蹤先生科目選擇對高校人才培育的影響,特別關注先生物理、化學等科目選擇狀況及對我國人才培育的影響。

總之,高考綜合變革牽一發而動全身,工夫緊迫,義務嚴重,要一直把促進先生安康生長作為教育任務的動身點和落腳點,束縛思想、開闊思緒,求真務虛、攻堅克難,精心謀劃、精密施行,確保變革顛簸有序。(作者劉宇輝,系北京市教育委員會主任)

《北京教育》雜志普教版

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